当前，我国主要生产资料和消费品的买方市场初步形成。对此，人们已基本达成共识。党的十五大把“努力增加城乡居民实际收入，拓宽消费领域，引导合理消费”作为经济发展的战略之一；去年底召开的中央经济工作会议也要求“保持投资、出口、消费的合理增长”。应该说，这种战略是很正确的。
本文拟就我国需求结构中的居民消费率过低及其调整问题，作一简要论述。
我国居民消费率的下降过分超前于收入水平
居民消费率是一国居民一年中的消费额占GNP（或GDP）的比率。它是一国总消费率的主要组成部分，总消费率等于居民消费率加政府消费率。大量的实证研究发现：在经济发展的很长时期内，世界各国的总消费率和居民消费率都是随着人均收入水平的上升而下降的。我国的总消费率、居民消费率也有这一变化趋势，但其下降速度和幅度过分超前于收入水平。在世界银行《1997年世界发展报告》公布的133个国家和地区的情况中，1995年人均GNP等于和小于730美元的49个低收入国家，只有1个国家的总消费率低于我国，而除我国外的其余47个国家私人消费率和总消费率都高于我国。笔者经过多种测算，我国1978、1983、1992、1996等年份总消费率依次为62．1％、66．2％、61．7％和58．6％；居民消费率依次为48．8％、52．4％、48．2％和47．5％。在同样的收入水平上，我国的总消费率、居民消费率都要低于世界一般性水平约20—28个百分点。我国人均GNP还在100美元以下时，总消费率就已比世界一般人均GNP1000美元以上的私人消费率还要低。所以，我国总消费率、居民消费率的下降过分超前于收入水平。特别是居民消费率过低。我国居民消费率低于一般性水平多少个百分点，我国总消费率也就低于一般性水平差不多同样多的百分点，因为我国的政府消费率与一般性水平接近，与人均收入水平大体适应。
过低的居民消费率使经济增长缺乏需求拉力
实现经济增长，既要有生产能力的增长，也要有需求的增长。由于经济增长的消费弹性比投资弹性大得多，所以消费的变动对经济增长的影响比投资的影响更大。消费不足，会更明显地导致生产不足，即生产能力过剩。
以投资和净出口的增长来补偿消费的不足，是有限制条件的。拿净出口来说，要持续地保持正值的净出口是很困难的。对于一个出口产品的技术竞争能力不强的国家来说，情形更是这样。这是因为：其一，出口是外生变量，主要取决于贸易对方国的需求状况和整个世界经济的景气状况，而不是直接取决于国内的经济状况。其次，持续的净出口正值会引起贸易摩擦，而要平息这种贸易摩擦，就会使正值的净出口减少，甚至产生负值的净出口。第三，在产品技术水平缺乏竞争能力的情况下，要持续地扩大出口，就要更多地通过本国货币的贬值来实现。而不正常的货币贬值会扩大进口产品与出口产品的价格剪刀差，导致本国资源和财富的流失。因此，用净出口的扩大来补偿国内消费的不足，是不能持久做到的。
以投资来补偿消费的不足，也不能长期实行。究其原因，一是长期以投资补偿消费的不足，会使整个国民经济变成一种投资品比重过重型的经济，从而使老百姓从中得不到多少实际的好处。二是社会对投资品需求的伸缩性比对消费品需求的伸缩性要大。容易造成经济的剧烈波动。三是投资在被抑制的情况下，投资扩张时期形成的大量生产能力变成过剩生产能力，因而造成社会资源的浪费。
由此可见，用投资和出口来补偿消费的不足，其替代效应不是完全合意的。经济的健康增长要有消费、投资、出口三者的合理增长来拉动。
提高居民消费率要通过提高居民消费倾向来实现
由于我国居民消费率在低收入水平上就被压得很低，所以我国今后的消费政策不应使居民消费率继续下降，而应引导消费的合理增长。
引导居民消费的增长，包括两方面的措施，一是提高居民收入占GNP的份额，二是提高居民消费倾向，即居民消费占个人收入的比例。按笔者的计算，我国居民收入占GNP的份额1996年已达68％左右（居民个人收入＝居民消费＋城乡居民新增存款＋居民手持现金增量＋城乡个人投资＋居民对公债的净购买）。这一份额已接近于发达国家的水平，所以不宜进一步提高。提高我国居民消费率最好是通过提高居民消费倾向来实现（1996年，我国居民的消费倾向已从1978年的97．7％下降到约71％）。为此，可以考虑采取如下几项综合措施。
（一）大力发展消费品产业，培育新的消费热点。一是大力发展农业，发展农业中的畜牧业、水产业，以提高我国居民食品消费的质量。二是大力发展生活消费的能源，普及家用电器的使用。三是发展住宅电话和整个通信产业。四是发展住宅建设。商品房售价要降低，房地产开发部门要积极开发普通居民住宅，金融部门要发展住宅信贷业务，以促进住宅建设的发展。五是发展家庭轿车。六是适应我国居民收入的增长，积极发展旅游业。
（二）完善价格形成机制，形成合理的消费品价格。主要是完善由市场决定价格的机制，加强和完善对价格水平的宏观调控，加强价格监管，规范市场价格秩序。住宅和轿车价格要适当降低，以促进住宅业和轿车工业的发展。
（三）运用利率机制调节居民消费。利率现在调节着我国居民的定期储蓄存款规模，以后还可调节居民的消费信贷需求。长期以来我国居民消费率过低，从制止居民消费率下降趋势的要求来看，我国今后不宜实行持续高利率政策。
（四）发展消费信贷。消费信贷是适应住宅建设和汽车工业发展的需要而发展起来的。我国也要开办和发展住宅信贷和汽车信贷。最近十几年内要以发展住宅信贷为主，优先解决居民的住房问题；同时适应人均收入水平的增长开办汽车信贷，促进轿车工业的发展。
（五）建立和完善社会保障制度。保障水平低的居民要为养老、医疗进行储蓄，保障水平高的居民则后顾之忧少一些。所以，社会保障制度的完善程度、保障水平的高低会影响居民的消费行为，影响居民消费率的高低。我国要尽快建立并完善新的社会保障制度，特别是建立和完善城乡养老保险制度、城镇失业保险制度、城乡医疗保险制度。
 |
